De ce un ghid despre registrul de control, nu despre contabilitate sau despre o declarație
Luni 26 octombrie 2026, un SRL nou are un caiet pe care nu îl scrie contabilul și pe care nu îl depui în SPV. Ghidul de contabilitate obligatorie spune cine ține partidă dublă, că documentele se păstrează 10 ani și că situațiile financiare ale unui SRL ajung la ANAF până la 31 mai. Ghidul de inventariere este despre registrul-inventar, cod 14-1-2, nu despre caietul în care inspectorul își trece legitimația. Niciunul nu spune în câte zile cumperi registrul unic de control și ce amendă ia lipsa lui.
Cele cinci căutări ale acestui URL: (1) registrul unic de control este obligatoriu la SRL în 2026 și opțional la celelalte categorii, între care PFA, (2) termenul de 30 de zile de la înregistrare și de unde se eliberează, (3) unde se păstrează — sediul social și sediul secundar pentru care există avize — și de ce mutarea sediului nu cere un caiet nou, (4) cine scrie în el și de ce controlul poate continua și fără caiet, (5) amenzile de 500–1.000 lei și 1.000–2.000 lei, plus jumătatea din minim în 15 zile. Nu este un calendar de declarație cu scadență pe 25 și nu este un ghid de deductibilitate.
Cifrele de mai jos sunt verificate la 26 octombrie 2026 pe textul Legii nr. 252/2003 publicat pe legislatie.just.ro, pe Legea nr. 348/2004, art. 5 alin. (5), pe art. 16 alin. (1) și art. 28 din OG nr. 2/2001 în forma de după OUG nr. 7/2026, pe art. LVIII din Legea nr. 296/2023 și pe anunțurile de vânzare încă afișate de AJFP Sălaj și de unitatea din Constanța. Pagina legii încă tipărește amenzile în lei vechi. Nu am găsit pe ea un articol 8 rescris la alte sume.
1. Registru unic de control obligatoriu la SRL în 2026; la PFA este o opțiune
Art. 1 alin. (1) din Legea nr. 252/2003 obligă contribuabilii, persoane juridice înregistrate la Oficiul Național al Registrului Comerțului și autorizate potrivit legii, să țină registrul unic de control. Un SRL este persoană juridică. Obligația nu așteaptă prima factură și nu așteaptă primul salariat. Alin. (2) lasă celelalte categorii de contribuabili să țină registrul doar dacă vor. Un PFA nu este persoana juridică de la alin. (1). Diferența de formă stă în ghidul PFA sau SRL: alegerea formei nu mută, pentru SRL, textul de la alin. (1).
«Autorizate potrivit legii» nu este o a doua firmă și nu este autorizația de la primărie pentru un magazin. La registrul comerțului, autorizarea funcționării se face prin înregistrarea declarației-tip pe propria răspundere, pentru activitățile declarate la sediul social, la sediile secundare sau, după caz, în afara lor (Legea nr. 265/2022, art. 121 alin. (1) și art. 122 alin. (1), în forma redată de ONRC). Art. 122 alin. (2) scoate doar activitățile proprii de birou din acea declarație. Nu scrie că un SRL de birou este scutit de registrul unic de control. Art. 6 alin. (3) pune cumpărarea pe contribuabilul nou-înființat, la 30 de zile de la data înregistrării.
Scopul caietului este în art. 2 alin. (1): evidența tuturor controalelor făcute de organele specializate, nu doar de ANAF. Lista din lege acoperă domeniul financiar-fiscal, sanitar, fitosanitar, urbanismul, calitatea în construcții, protecția consumatorului, protecția muncii, inspecția muncii, protecția împotriva incendiilor și alte domenii prevăzute de lege. Același caiet îl cer și inspectorul fiscal, și inspectorul de muncă, și pompierul, dacă vin la tine. Nu deschizi câte un caiet pe instituție. Evidențierea se face cu semnătura reprezentantului legal și cu semnătura organului de control (alin. (2)).
2. 30 de zile de la înregistrare, de la ANAF-ul sediului: librăria nu închide obligația
Art. 6 alin. (3) îi obligă pe contribuabilii nou-înființați să achiziționeze registrul în 30 de zile de la data înregistrării. Textul spune «zile», nu «zile lucrătoare». Ziua înregistrării nu intră în numărătoare. Pentru un SRL înregistrat luni 26 octombrie 2026, ziua 1 este marți 27 octombrie, iar ziua 30 este miercuri 25 noiembrie 2026. Ziua este lucrătoare, deci termenul nu se mută. Duminică 1 noiembrie 2026 cade în interiorul intervalului, nu în ultima zi. Alin. (2), cele 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii din 2003, este termenul de tranziție, închis. Pe el nu îți mai numeri firma de azi.
Art. 6 alin. (1) spune că registrul se eliberează, contra cost, de direcțiile generale ale finanțelor publice din raza sediului social, pe baza certificatului de înregistrare, pentru comercianți. Azi ghișeul este administrația fiscală ANAF a acelui sediu: anunțul încă afișat la 26 octombrie 2026 de AJFP Sălaj este antetul Ministerului Finanțelor, ANAF, DGRFP Cluj-Napoca. Checklist-ul de după înființare deschide Spațiul Privat Virtual pentru e-Factura și pentru declarații. SPV-ul nu emite acest caiet. Art. 10 îl tipărește Compania Națională «Imprimeria Națională» S.A. Un registru de la papetărie, oricât de asemănător, nu este achiziția de la organul fiscal pe care o cere art. 7 lit. a).
Legea nu fixează prețul și nu publică o listă națională de acte. Cele două anunțuri încă postate pe static.anaf.ro, AJFP Sălaj și unitatea din Constanța (str. I.Gh. Duca nr. 18), afișează amândouă 30,25 lei pentru registrul unic de control și 78,65 lei pentru registrul de evidență fiscală, care este alt document. Verifici anunțul unității tale înainte să pleci cu suma. Anunțul sălăjean mai spune că în ultima zi lucrătoare a lunii nu se vând registre. Vineri 30 octombrie 2026 este ultima zi lucrătoare din octombrie, pentru că 31 octombrie este sâmbătă: la Sălaj, o firmă înregistrată miercuri 30 septembrie 2026 are ziua 30 chiar vineri 30 octombrie și poate găsi ghișeul închis pentru vânzare. Este regula din anunțul local, nu din art. 6. Actele cerute diferă: legea cere certificatul de înregistrare; anunțurile cer și copia actului de identitate, iar dacă ridică altcineva, împuternicire. Pentru un punct de lucru cer certificat constatator.
3. Se ține la sediul social și la sediul secundar cu avize; mutarea sediului nu cere caiet nou
Art. 5 alin. (1): registrul se numerotează, se sigilează și se păstrează de reprezentantul legal al unității verificate sau de înlocuitorul acestuia. Nu stă în mapa personală a contabilului. Contractul cu membrul CECCAR poate spune cine aduce documentele justificative; nu mută deținerea caietului sigilat. Alin. (2): se ține la sediul social și la fiecare sediu secundar pentru care s-au eliberat avize, autorizații sau acorduri de funcționare. Ce este sediul social, și ce dovadă îl însoțește la înființare, stă în ghidul de sediu. Un singur caiet nu acoperă două adrese care intră, amândouă, la alin. (2): textul spune «la sediul social și la fiecare sediu secundar».
Nu orice adresă la care lucrezi o după-amiază este sediul secundar din alin. (2). Condiția este eliberarea avizelor, a autorizațiilor sau a acordurilor de funcționare pentru acel sediu. Declarația de funcționare de la registrul comerțului, când acoperă un sediu secundar, este autorizarea de la art. 121 din Legea nr. 265/2022. O adresă care există doar ca plan, fără acel act, nu deschide alin. (2). Când cumperi caietul pentru punctul de lucru, anunțurile din Sălaj și Constanța cer certificatul constatator. Emitentul rămâne unitatea fiscală din raza sediului social, art. 6 alin. (1), nu administrația județului în care stă punctul. Nu pleca în celălalt județ doar pentru că acolo este magazinul.
Schimbarea sediului social nu este o înființare nouă. Răspunsul ANAF la întrebarea despre mutare aplică art. 6 alin. (3) doar contribuabililor nou-înființați și spune că legea specială nu impune un registru nou când se schimbă sediul. Pagina de întrebări nu poartă o dată de revizuire în 2026; articolul, recitit la 26 octombrie 2026, tot nu leagă o achiziție de mutare. Caietul numerotat se mută odată cu sediul. Mențiunea de schimbare a adresei la registrul comerțului este alt dosar și stă în ghidul de modificări ONRC. Legea nr. 252/2003 nu descrie procedura de duplicat dacă pierzi caietul. Neprezentarea lui, când ți se cere, este fapta de la art. 7 lit. b), nu o a treia amendă inventată pentru «pierdere».
4. În registru scrie organul de control, înainte de verificare; fără caiet, controlul tot are loc
Nu completezi tu rândurile ca să «arăți activitate». Art. 3 alin. (2) obligă organul de control să consemneze, înainte de începerea controlului: numele și prenumele persoanelor împuternicite să controleze, unitatea de care aparțin, numărul legitimației, numărul și data delegației sau a ordinului de deplasare, obiectivele, perioada controlului, perioada controlată și temeiul legal. Alin. (3) îi obligă să citească, înainte, actele de control anterioare din domeniul lor, ca să vadă constatările, măsurile și stadiul. Tu semnezi în calitate de reprezentant legal, lângă semnătura inspectorului (art. 2 alin. (2)). Un registru gol după doi ani fără control este starea normală, nu o lipsă de completat noaptea dinainte.
Art. 3 alin. (4) spune că controlul se poate desfășura numai după consemnarea acelor date. Alin. (5) este excepția pe care o caută lumea ca să oprească inspectorul: dacă registrul nu este prezentat, verificarea se efectuează, iar cauzele neprezentării se consemnează în actul de control. Nu blochezi controlul lăsând caietul acasă sau spunând că «nu l-am cumpărat încă». Fapta ta, separat, este art. 7 lit. b). După finalizare, în registru se înscriu numărul și data actului de control (art. 4). Până nu există act, nu există ce număr să treci.
Dacă inspectorul nu scrie elementele din art. 3 alin. (2) și din art. 4, art. 9 numește omisiunea abatere disciplinară și o trimite la statutul funcționarilor sau, după caz, la legislația muncii. Articolul încă citează Legea nr. 188/1999. Nu îți dă o sumă pe care să o încasezi tu și nu anulează controlul. Registrul-jurnal, registrul-inventar și casa de marcat rămân alte evidențe. Jurnalul electronic al casei de marcat și raportul Z au termenul lor de păstrare, în ghidul despre AMEF. Legea nr. 252/2003 nu copiază cei 10 ani din arhiva contabilă și nu îi copiază pe cei 5 ani ai jurnalului de casă de marcat. Nu îi aplica acestui caiet din analogie.
5. Amendă 500–1.000 lei dacă nu îl cumperi la timp, 1.000–2.000 lei dacă nu îl prezinți
Art. 7 are două fapte. Lit. a): neachiziționarea registrului de la direcțiile generale ale finanțelor publice din raza sediului social, în termenul de la art. 6 alin. (3). Lit. b): neprezentarea registrului la solicitarea organelor de control, art. 3 alin. (1). Art. 8 alin. (1), pe pagina legii la 26 octombrie 2026, sancționează lit. a) cu amendă de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei și lit. b) cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei. Sunt lei vechi, din 2003. Legea nr. 348/2004, art. 1 alin. (1) și art. 5 alin. (5), înlocuiește sumele din actele emise înainte de 1 iulie 2005 prin împărțire la 10.000. Benzile de azi sunt 500–1.000 lei și 1.000–2.000 lei. Fișa de control a ANPC din mai 2024, la întrebările despre art. 7, tipărește aceleași două benzi. Nu am găsit, pe portal, un act care să fi urcat art. 8 la 1.000–1.500 lei și 1.500–2.500 lei.
Nu este o amendă pe zi de întârziere. O cumpărare în a 31-a zi este lit. a), o dată, în interiorul benzii de 500–1.000 lei, nu 500 lei înmulțit cu numărul de zile. Neprezentarea, chiar dacă între timp ai cumpărat caietul și nu îl ai la tine, este lit. b), banda mai mare. Art. 8 alin. (2) dă constatarea și aplicarea sancțiunii tot organelor de control specializate. Alin. (3) completează articolul cu OG nr. 2/2001, aprobată cu modificări prin Legea nr. 180/2002. Procesul-verbal arată persoana sancționată. Legea nr. 252/2003 nu scrie «amenda o plătește administratorul din buzunar» și nu scrie «o plătește doar societatea».
Art. 28 alin. (1) din OG nr. 2/2001, în forma de după Legea nr. 203/2018, îți permite să achiți, în cel mult 15 zile de la înmânarea sau comunicarea procesului-verbal, jumătate din minimul amenzii prevăzute de act, nu jumătate din suma scrisă de inspector. La lit. a), minimul este 500 lei, deci 250 lei. La lit. b), minimul este 1.000 lei, deci 500 lei. O amendă de 800 lei nu devine 400 lei. Art. 16 alin. (1) cere ca procesul-verbal să menționeze această posibilitate. Cele 15 zile nu sunt lucrătoare. Pentru un proces-verbal înmânat miercuri 25 noiembrie 2026, ziua 15 este joi 10 decembrie 2026, zi lucrătoare. Marți 1 decembrie 2026, Ziua Națională, cade în interior. Art. LVIII din Legea nr. 296/2023 a scos facilitatea de 15 zile pentru Legea contabilității, pentru Legea nr. 70/2015, pentru OUG nr. 28/1999 și pentru alte acte din listă. Legea nr. 252/2003 nu este pe listă. De aceea ghidul casei de marcat spune că la AMEF nu ai cele 15 zile, iar aici le ai. Alin. (1^1) al art. 28, adăugat prin OUG nr. 7/2026 (Monitorul Oficial nr. 146 din 25 februarie 2026), este jumătate din cuantumul aplicat și doar pentru amenzi de autorizare a construcțiilor și de urbanism. Nu îl folosi la acest caiet. Plata către bugetul de stat se face online, la instituțiile de credit cu convenție sau la Trezorerie; o copie a chitanței ajunge la agent, prin poștă sau prin e-mail (art. 28 alin. (2)).
Checklist: registrul unic de control la 26 octombrie 2026
Parcurge pașii în prima lună după certificat. Termenele de mai jos sunt cele în vigoare luni 26 octombrie 2026. 30 de zile înseamnă zile calendaristice. 15 zile pentru jumătatea din minim înseamnă tot zile, nu zile lucrătoare.
- Tratează registrul ca obligație a SRL-ului persoană juridică la ONRC (art. 1 alin. (1)), din înregistrare, nu de la prima factură. La PFA, alin. (2) îl lasă opțional.
- Cumperi caietul în 30 de zile calendaristice de la data înregistrării, de la administrația fiscală a sediului social, pe baza certificatului de înregistrare (art. 6). Un SRL înregistrat luni 26 octombrie 2026 are ziua 30 miercuri 25 noiembrie 2026.
- Nu îl lua din librărie. Art. 10 îl tipărește Imprimeria Națională, iar art. 7 lit. a) sancționează neachiziționarea de la organul fiscal.
- Verifici prețul pe anunțul unității tale. La 26 octombrie 2026, anunțurile AJFP Sălaj și Constanța afișează 30,25 lei. Legea nu fixează un tarif național. La Sălaj, anunțul oprește vânzarea în ultima zi lucrătoare a lunii.
- Păstrezi registrul numerotat și sigilat la reprezentantul legal, la sediul social. Adaugi câte un registru la fiecare sediu secundar pentru care există avize, autorizații sau acorduri de funcționare (art. 5).
- Nu cumperi un registru nou doar pentru că muți sediul social. Mențiunea de adresă la ONRC este alt dosar. Dacă pierzi caietul, legea nu descrie un duplicat: neprezentarea este lit. b).
- La control, lași inspectorul să scrie înainte de verificare și semnezi lângă el. Nu umpli rânduri goale. Fără caiet, controlul tot are loc (art. 3 alin. (5)).
- Reții benzile 500–1.000 lei și 1.000–2.000 lei. Jumătatea din minim, 250 lei sau 500 lei, se poate plăti în 15 zile, pentru că Legea nr. 296/2023 nu enumeră Legea nr. 252/2003. Registrul-inventar este alt document, în ghidul de inventariere.
Tavoris pregătește dosarul de înființare, nu registrul de control
Tavoris pregătește dosarul de înmatriculare a unui SRL la ONRC, din actul de identitate și din contractul de sediu. Nu cumpără registrul unic de control, nu stă la coadă la administrația fiscală, nu păstrează caietul sigilat și nu semnează în el când vine un inspector.
După certificat, contul de plăți are alt ceas: 60 de zile lucrătoare, în ghidul de cont bancar. Cele 30 de zile ale registrului unic de control sunt calendaristice și curg de la înregistrare, în paralel, nu după ce banca îți deschide contul. Acest articol acoperă doar Legea nr. 252/2003: cine este obligat, de unde se eliberează caietul, unde se ține și ce amendă are lipsa lui.
Limitări
Ghid informativ la 26 octombrie 2026. Temeiuri: Legea nr. 252/2003, art. 1–10, în forma de pe legislatie.just.ro la această dată, cu amenzile încă în lei vechi; Legea nr. 348/2004, art. 1 alin. (1) și art. 5 alin. (5), pentru împărțirea la 10.000; Legea nr. 265/2022, art. 121 și art. 122, pentru autorizarea funcționării la registrul comerțului; OG nr. 2/2001, art. 8 prin trimitera din Legea nr. 252/2003, art. 16 alin. (1) și art. 28, inclusiv alin. (1^1) introdus prin OUG nr. 7/2026; Legea nr. 296/2023, art. LVIII, care nu enumeră Legea nr. 252/2003; anunțurile de preț ale AJFP Sălaj și ale unității din Constanța, afișate pe static.anaf.ro la 26 octombrie 2026, fără tarif național în lege; fișa ANPC din mai 2024 pentru benzile de 500–1.000 lei și 1.000–2.000 lei. Verifică legislatie.just.ro, anaf.ro și anunțul unității tale. Nu constituie sfat juridic sau fiscal.
Întrebări frecvente
- Este obligatoriu registrul unic de control la un SRL în 2026?
- Da, dacă ești persoană juridică înregistrată la registrul comerțului și autorizată potrivit legii (Legea nr. 252/2003, art. 1 alin. (1)). Un SRL intră aici din înregistrare, nu de la prima factură. Celelalte categorii, între care PFA, îl țin doar dacă vor (alin. (2)). Același caiet acoperă controalele fiscale, de muncă, sanitare, de consumatori și de pompieri, nu doar ANAF.
- În câte zile se cumpără registrul unic de control și sunt zile lucrătoare?
- În 30 de zile de la data înregistrării, nu 30 de zile lucrătoare (art. 6 alin. (3)). Ziua înregistrării nu se numără. Un SRL înregistrat luni 26 octombrie 2026 are termenul miercuri 25 noiembrie 2026, zi lucrătoare. Duminică 1 noiembrie cade în interiorul intervalului și nu mută ultima zi. Termenul din 2003, de la intrarea în vigoare a legii, este închis.
- De unde se ia registrul unic de control în 2026 și cât costă?
- De la administrația fiscală din raza sediului social, contra cost, pe baza certificatului de înregistrare (art. 6 alin. (1)). Nu din librărie și nu din SPV: îl tipărește Imprimeria Națională (art. 10). Legea nu fixează prețul. La 26 octombrie 2026, anunțurile AJFP Sălaj și Constanța afișează 30,25 lei. Registrul de evidență fiscală, la 78,65 lei pe aceleași anunțuri, este alt document. Verifici anunțul unității tale.
- Ce amendă este dacă nu am registrul unic de control sau nu îl prezint?
- Neachiziționarea la timp este 500–1.000 lei. Neprezentarea la control este 1.000–2.000 lei (art. 7 și art. 8, după împărțirea la 10.000 din Legea nr. 348/2004). Nu se calculează pe zi. Poți plăti jumătate din minim în cel mult 15 zile de la înmânarea sau comunicarea procesului-verbal: 250 lei, respectiv 500 lei (OG nr. 2/2001, art. 28 alin. (1)). Legea nr. 296/2023 nu a scos această facilitate pentru Legea nr. 252/2003. Jumătatea se calculează din minimul legii, nu din suma pusă de inspector.
- Trebuie registru nou dacă schimb sediul sau dacă am punct de lucru?
- Mutarea sediului social nu cere, singură, un registru nou: art. 6 alin. (3) privește contribuabilul nou-înființat, iar un răspuns ANAF spune același lucru. Caietul numerotat se mută cu sediul. Un sediu secundar pentru care s-au eliberat avize, autorizații sau acorduri de funcționare are propriul registru, ținut acolo (art. 5 alin. (2)). Îl cumperi tot de la unitatea fiscală a sediului social. O adresă fără astfel de acte nu deschide alin. (2).
- Care este diferența dintre registrul unic de control și registrul-inventar?
- Registrul unic de control este caietul numerotat și sigilat în care organul de control își scrie datele înainte de verificare (Legea nr. 252/2003). Registrul-inventar, cod 14-1-2, este evidența patrimoniului numărat, cu alte termene și cu amenda de 3.000–20.000 lei, fără jumătatea din minim în 15 zile. Procedura de numărare stă în ghidul de inventariere anuală. Niciunul nu ține locul celuilalt.
- Cumpără Tavoris registrul unic de control?
- Nu. Tavoris pregătește dosarul de înmatriculare ONRC din buletin și din contractul de sediu. Nu merge la ANAF, nu plătește cei 30,25 lei de pe anunțul local și nu păstrează caietul. După certificat, cele 30 de zile și registrul numerotat rămân ale tale.
Tavoris
Înființează SRL-ul; registrul de control se ia după certificat
Tavoris îți pregătește dosarul de înmatriculare ONRC din buletin și contractul de sediu. Nu cumpără registrul unic de control, nu merge la ANAF și nu îl păstrează la sediu — după certificat, cele 30 de zile și registrul numerotat rămân ale tale.
Creează dosarul SRL